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院概述

湖州市农科院“十三五”农业发展规划

“十三五”是湖州市全面深化农村综合改革的关键时期,加快转变农业生产发展方式,不断拓展农业生产发展空间,提高农产品质量效益和竞争力是“十三五”我市农村工作的重中之重,也是全面提升农业现代化水平的重要机遇。为进一步推进我院科研事业发展,共谋“十三五”我市农业发展大局,提高我院科技创新和服务“三农”能力,加强对现代农业发展的科技支撑,根据《湖州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,以及省市农业、科技发展规划精神,特制定本规划。

一、“十二五”工作回顾

“十二五”期间,在市委市政府的重视和各有关部门的支持下,围绕我市现代农业发展大局,湖州市农科院坚持创新创业,团结拼搏,在基地建设、科技创新、成果转化、对外合作、人才队伍、党建文明等各方面取得了较大的进步,为“十三五”农业科研发展打下了良好的基础。

(一)“十二五”取得的主要成效

1.科研基地建设稳步推进,设施条件显著改善

“十二五”期间,科研基地建设规模以及科研条件设施显著提升。一是投资70多万元,建立了长期稳定的南繁生产基地。共租赁土地16.28亩(租期15年),开展了田间基础设施建设和生活管理用房的整体修缮,并添置必要的科研仪器和办公设备,为南繁科研人员潜心工作创造良好条件。二是投资110万元,完成了施家桥家蚕种繁育基地综合楼工程。建筑面积600平方米,主要用于家蚕新品种催青、保护和检验。三是投资110万元,完成了湖羊科研生产基地建设。建设高标准羊舍2幢共600平方米,可供600头湖羊的存栏,并建设了饲料加工、仓储、检验检疫、管理用房等设施,可开展湖羊种质资源保护与育种、养殖技术与饲料开发、疫病防控与质量安全等科技开发服务。四是移沿山农业试验示范基地搬迁工程稳步推进。2014年12月完成了《湖州市农科院试验示范基地总体规划》的编制,基地建设面积220亩,总投资3300余万元,部分农田基础设施已进行施工。五是投资200余万元,新增建植物生理生化实验室、动物疫病及饲料检测分析实验室和“浙江大学湖州新农村工程研发中心”,新增原子吸收光谱仪VOVAA350、凯氏定氮仪ZDDN-11、超声波细胞粉碎机JY92-IID等一批大型科研设备,检测分析能力明显提升。

2.农业科研成果取得突破,创新能力明显增强

“十二五”期间,我院共承担省、市科技项目41项,水稻、蚕桑和蔬菜等科技人员分别参与了省农业新品种选育重大专项、省重点创新团队,联合省、市农科院所协作攻关,科研经费达到500万元。完成科研项目21项,获得科研成果10项,获国家发明专利6项、实用新型专利10项,获得市级以上科技成果奖励11项,其中,教育部2014年高等学校科技进步二等奖1项,省级科技进步二等奖2项、三等奖1项,浙江省农业丰收奖三等奖1项,市科技进步二等奖1项、三等奖2项。在省级以上学术刊物上发表论文80余篇(其中SCI论文1篇,中文核心期刊论文30余篇),参编出版专著1部。审定通过自主育成水稻新品种“湖粳640”、家蚕新品种“华东×春晨”,并开始在全省推广。其中“湖粳640”累计推广10万亩,“华东×春晨”累计推广3万张。合作育成甜瓜新品种、南瓜新品种2个,其中甜瓜新品种“湖甜1号”累积推广约6000亩。

3.科技服务平台作用明显,转化能力不断提升

“十二五”期间,我院建立并运作的科技服务平台主要有:国家蚕桑产业体系湖州综合试验站,浙江省湖州蚕桑科技创新服务平台,国家油菜产业体系湖州综合试验站以及浙江省农作物区试站。科技服务平台对提升科技创新水平、培育重大科技成果、促进科研成果转化和提高科技服务能力等方面都有着明显的成效。蚕桑综合试验站和省蚕桑区域科技创新平台在加快在新品种推广、种养模式探索、疫病防控预警、省力化设备示范等方面发挥了重要作用。“十二五”以来,联合试验站示范县(区)、平台共建单位,累计推广“秋华×平30”等雄蚕新品种近10万张,“华东×春晨”新品种近3万张。引进切桑机、桑枝剪伐机、蚕室加温补湿器和消毒机(臭氧发生器)以及鲜茧烘干机等省力化设施设备。示范了家蚕人工饲料小蚕共育,推广“桑-菜”、“桑-鸡”、“桑-果-条”桑园高效产出的间种套作生产模式。国家油菜综合试验试站重点开展双低广适性油菜新品种、高效低损失机械化生产技术及塘基油菜高产高效模式的示范推广,对减缓油菜生产下滑、提高油菜生产效益,推进油菜产业发展发挥了积极作用;同时,对本区域油菜生产、技术、市场发展趋势进行预测并提出对策措施。农作物区试站主要承担了水稻、油菜、小麦、西瓜等农作物新品种的国家级和省级区域性试验等工作,每年引进示范农业试验新品种达200余个,为新品种的引进、示范和推广提供科学依据。

4.专业学科建设加快拓展,产研结合更加密切

“十二五”期间,我院继续依托浙江大学等高等院校和科研院所的科研和人才优势,开展科技合作。经过人才引进、培养和优化,我院专业学科由原先的以蚕桑、粮油为主向蔬菜、湖羊、农业生态学科方向拓展。2012年与2015年根据湖州产业发展的需要,相继建立了城市微农业研究所和湖羊研究所,使我院的科研和服务领域由原来的蚕桑粮油为主逐渐拓展到向生态农业、都市农业及湖羊新兴产业,与湖州市现代农业发展结合更为密切。其中城市微农业研究所建立了以葫芦科西甜瓜育种、蔬菜果树新品种引进栽培技术研究为主瓜果蔬菜学科;以铁皮石斛种质资源收集利用、组培快繁育苗开发为主的植物组织培养学科;以开展种子种苗、载具、基质、喷淋配套集成技术研究为主的城市微农业学科。新成立的湖羊研究所通过引进专业人才培养、培养现有人才、柔性外聘人才,初步形成了一支拥有遗传资源与育种、养殖技术与饲料开发、疫病防控与质量安全等学科方向的专业技术团队。蚕桑研究所拓展研究领域,开展了家蚕生物反应器生产兽用生物疫苗以及蚕虫草、丝胶化妆品、桑枝食用菌等产业化开发应用。

5.干部队伍建设有序推进,人才结构进一步优化

积极参加省科技厅创新团队项目,9位科技人员分别参加了省科技厅创新团队项目,包括省农科院蚕桑所牵头的“蚕桑科技创新团队”、蔬菜所牵头的“蔬菜产业创新团队”,浙江大学牵头的“旱作粮油科技创新团队”。 加快柔性人才引进,“十二五”期间利用市南太湖特聘专家项目聘请了8位专家,参与我院的科研工作,专业涵盖水稻、油菜、蔬菜、蚕桑、生态等领域,有效弥补了我院领军人才缺乏的不足,对推进相关学科建设发挥了重要作用。主动融入湖州市产学研农推联盟服务,我院共有14名科技人员作为本地专家组成员加入了蔬菜、蚕桑、畜牧、粮油等联盟。实行学历教育工程,鼓励在职科技人员学习深造,有2位科技人员完成了浙江大学推广硕士的学习和培养,1人在读。结合学科建设引进高学历人才,“十二五”期间,在水果专业、湖羊专业、水稻专业领域共引进硕士研究生3名。至“十二五”末,我院人才结构与“十一五”相比有了较大的提升。其中,学历结构中硕士以上比例由13%提高到20%,专业技术人员结构比例中研究员比例由2%提高至6%,副高比例由25%提高到32%。扎实开展“创先争优”、“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育活动,推进党员干部队伍建设。全院科技人员结对联系基地、大户、专业合作社以及农业龙头企业100多家,建立示范基地1万余亩;选派科技特派员团队2个,科技特派员、驻村指导员5人次。先后获得市级文明单位、湖州市基层先进党组织、湖州市群众满意单位等荣誉称号。

(二)当前制约我院发展的主要矛盾和挑战

1.管理机制不活。尚未建立完善的现代科研院所制度,管理大多沿用行政管理的模式,管理效率低下。尚未建立符合公益科研特点、体现岗位业绩的分配激励机制,创新活力没有得到充分发挥。

2.学科建设滞后。传统学科由于产业的滑坡,特色、优势不再明显;新兴学科的研究主攻方向还不够明确,不能满足湖州现代农业发展的需要。

3.人才结构不优。科技人员专业偏多传统领域,且人员老化现象严重,新生力量后继乏人。复合型人才和领军型人才严重缺乏,团队建设滞后,创新能力不强。

4.产学研用分离。科技成果转化和产业化比较缓慢,对产业的引导和带动尚不显著,服务湖州农业的能力还不够高,对农业发展的科技支撑作用亟待进一步提高。

二、“十三五”发展的指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“出人才、出成果、出效益”的总体要求,以科研为中心,以项目为载体,以改革为动力,以合作为途径,以人才为关键,着力提高科技创新与服务“三农”能力、激发科技创新与活力、增强发展后劲与实力,为我市农业转型升级和发展“优质、高效、生态、安全”的现代农业提供科技支撑。到“十三五”末,努力将我院建设成为研发能力强、技术优势足、研究特色优、成果转化高、服务“三农”成效显著的区域性农业科研创新中心。

(二)基本原则

根据我市“十三五”发展规划的基本要求,依据农业科技自身发展规律和特点,我院农业科研发展坚持以下原则:

1.坚持人才为本、固队强院原则。牢固树立科学人才观,坚持人才资源是第一资源的战略思想,实行培养、引进、使用“三位一体”的方针,努力营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好氛围,充分发挥创新团队和创新人才在科研工作中的核心作用,建立、健全适应科技创新和成果转化要求的制度和机制,充分调动各方面积极性,为创建现代农业科研院所提供人才保障和智力支撑。

2.坚持产业需求、成果导向原则。把满足现代农业发展重大需求、解决关键问题作为农业科技工作的立足点和出发点,贯穿到资源配置、科技评价等各个方面,促进农业科技成果与生产发展紧密结合。

3.坚持优势学科、特色办院原则。要根据我市“十三五”农业和科技发展的规划,结合我院实际,优化资源配置,重点培育若干具有湖州特色和影响力的优势学科,提升影响力和科研综合能力。

4.坚持合作开放、互利共赢原则。在努力提高自主科技创新能力的基础上,加强和扩大对外交流与合作。以项目实施为抓手,深化市校合作、院地共建等机制,围绕本区域农业发展需求和生态条件、资源禀赋,开展协同攻关。

(三)发展目标

经过努力,至“十三五”末,使我院在科技创新、成果转化、人才队伍、学科建设和创新平台等方面均有新的提升。

1.强化科技立项攻关,创新能力明显提升。争取各类科研项目30项,横向合作项目10项,科研经费达到1000万元。取得科研成果15项以上,其中获市科技进步奖以上成果10项以上。育成新品种(组合)2-3个,研发新技术10项,获得专利10项以上,发表科技论文80篇以上。

2.强化科技成果转化,技术支撑日益增强。引进新品种500个以上,主推新品种、新技术、新模式10项;建立科技示范方(基地)10个,面积2000亩,推广应用粮油、瓜果蔬菜新品种10万亩以上,家蚕新品种5万张以上。与农业龙头企业、农业园区、专业合作社等联系、合作更趋紧密,多层次、多模式的服务方式和合作机制不断完善,年结对联系服务的企业、基地和大户达100家以上。

3.强化科研基础条件,平台建设不断完善。全面建成农业试验示范基地,力争成为科技支撑能力强、基础设施完善、管理形态先进、产业有机衔接和可持续发展的农业科技创新中心和现代农业科技文化交流平台。拓展完善湖羊育种基地,按照国家地理标志和原产地保护要求,努力建成国家一级种羊场。改造提升蚕桑试验基地,结合休闲农业发展需求,积极打造特色蚕桑文化园。加强实验室建设,围绕学科建设发展需求,添置先进仪器设备,提高分析检测功能。

4.强化人才资源配置,学科建设持续优化。巩固传统优势学科,拓展建设新兴学科。启动科技创新团队建设,努力打造1-2个特色鲜明、竞争有力,在省内具有一定影响和发展潜力的科技创新团队,形成有2~3名学科带头人、10~15名科研骨干、15~20名年轻后备人才的科研队伍。

5.强化运行机制创新,政策环境彰显省活力。加强与浙大、省农科院等名校、大院、名企的合作交流,开展重大科研攻关和成果转化应用。探索院地共建机制,成立浙江省农科院湖州农业工程技术中心。深化市校合作机制,积极参与农推联盟工作,有10~15名科技人员担任各产业联盟的本地专家。加快管理创新,重点建立健全人才培养、成果转化、绩效评价、基地运行等机制,建立起一整套系统完备、科学规范、运行高效、符合我院发展实际的现代院所制度体系,实现院所治理的科学化、民主化、制度化。

三、主要任务

“十三五”期间,要围绕提高科技创新、成果转化和服务湖州农业能力,着力实施“五大工程”。

(一)优势学科培育工程

坚持以支撑和服务农业产业发展为导向,根据我市现代农业发展需要和我院现有基础与特点,按照“强化优势、突出特色、拓展领域、提升水平”的学科建设方针,进一步凝练原有学科的研究方向,彰显研究特色,提升研发水平;加强新拓展学科的科研力量,努力形成新的优势。

1.蚕桑学科。在整合现有资源,稳定育种团队的基础上,学科重点逐步向蚕桑资源综合开发和生物技术应用转型,在巩固家蚕种质资源保护、品种选育及应用推广的同时加大蚕桑资源综合开发的科研攻关,形成以家蚕新品种选育为优势、资源综合开发为特色的研究队伍和科研方向。

2.粮油学科。稳定现有水稻、油菜技术研究团队,进一步凝练研究方向,提升研究水平,逐步拓展研究领域,开展玉米、大豆、马玲薯等旱作粮油新品种、新技术的引进、试验、示范和推广。

3.微农业学科。充实力量,加快城市微农业发展。以甜瓜育种及组织培养为优势学科,城市微农业研发为特色学科,力争在甜瓜育种、城市微农业配套集成技术研究上有新进展。

4.湖羊学科。通过专业人才的内培外引,加快形成一支拥有遗传资源与育种、养殖技术与饲料开发、疫病防控与质量安全、产品加工开发的专业技术团队。在此基础上,积极拓展研究内容,提高研究水平。

(二)基础平台建设工程

“十三五”期间,围绕我院重点学科发展和创新团队建设的需要,积极争取国家和地方资金,以农业试验示范基地迁建为契机,重点支持科研基地、创新平台和实验中心建设。

1.科研基地。计划投资3000万元,至2018年全面建成以“一心五区”(管理服务中心,优质粮油作物育种试验区,名优蔬菜引种试验区,名特园艺作物引种试验区,生态循环农业实验区,农业科普体验区)为主的农业试验示范基地,成为集科研、生产、展示、科普为一体的高标准现代农业园区。依托蚕桑科研生产基地的基础条件,创造条件规划实施“蚕桑科技及产业文化园”建设,建设集桑品种研究、示范和资源保护为一体的“桑博园”,打造科研、生产、展示、文化、教育、观光相融合的特色蚕桑园。配套建设湖羊试验场二期工程,确保存栏规模达到500头以上。

2.实验中心。明确功能定位,完善农业分析测试和农产品加工应用试验与检测的仪器设备,创建和完善农业生物技术实验室、农业分析测试实验室、农产品加工应用研发实验室、植物生理生化实验室、植物组培与快繁种苗工程实验室、动物疫病检测实验室等。

(三)科技攻关创新工程

充分利用国家蚕桑产业体系湖州综合试验站、国家油菜产业体系湖州综合试验站、浙江省湖州蚕桑科技创新服务平台以及浙江省农作物区试站等科技服务平台,努力拓宽研究领域,明确科研方向。

1.蚕桑领域:主要在蚕品种选育推广、家蚕生物技术应用、蚕桑资源综合利用上取得突破。推广家蚕新品种“华东×春晨”5万张以上,审定家蚕新品种1-2对;形成应用家蚕生物反应器大规模生产疫苗抗原的产业化技术体系;实现桑枝秸秆综合利用技术产业化开发;在蚕人工饲料技术开发、蚕桑设施及机械应用等方面推广应用上有新突破。

2.园艺领域:开展西甜瓜品种选育、蔬菜水果新品种引进、地方特色种质资源库建设、组培快繁技术研究和微农业技术的集成创新与示范推广。

3.粮油领域:开展功能性水稻新品种选育;油菜生产多功能开发;粮油高产、高效新品种、新技术、新模式的集成创新与示范推广。

4.植保领域:加强农作物重大病虫害的监测预警,开展水稻品种抗病虫鉴定,开发农作物鳞翅目害虫的诱杀技术;引进推广高效、低毒、环境友好型新农药;开展生态循环农业研究。

5.湖羊领域:开展种质资源保护利用、饲料研发、疾病防控等方向的研究。

(四)成果转化示范工程

探索建立农业科技成果转移新模式、新机制,促进创新成果与农业产业对接,加快科技成果的转化应用,切实提高农业科技的贡献率。

1.加强农业“三新”技术示范推广。结合国家油菜、蚕桑产业技术体系湖州综合试验站工作及有关项目实施,建立新品种、新技术、新模式示范方(基地)10个,面积2000亩。引进新品种500个以上,主推新品种、新技术、新模式10项。推广应用粮油、瓜果蔬菜新品种10万亩以上,家蚕新品种5万张以上。

2.深化“三联”服务行动。深入实施农技人员联系农业龙头企业、农业示范基地及农业大户(专业合作社)服务活动,结对服务100家以上。派出科技特派专员和团队深入生产一线开展技术指导服务和技术培训活动。充分利用我市现代农业园区和粮食功能区建设先行优势和示范带动作用,鼓励科技人员参与“两区”建设,强化农业“两区”建设的科技支撑。

3.完善科技成果转化机制。紧紧围绕科技成果产业化、市场化、资本化,加强政产学研合作,全面推进科技成果转移转化。探索建立科技开发和成果转化平台,促进科技开发、技术服务、成果转化。探索知识产权股权、分红等激励模式,完善科技人员成果转化收益分享机制。

(五)开放合作强院工程

推进靠大联强协同创新。依托浙江大学、省农科院、中科院等高校大院,围绕平台基地建设、人才培养、项目研究、学术交流等方面开展合作攻关。

1.深化农业工程中心建设。加强与省农科院的联系合作,适应现代农业发展重大需求,联合开展科技攻关、成果转化、人才培养等工作,提升科技创新能力,加快成果转化应用,促进湖州现代农业建设。

2.大力推进协同创新。加强与浙江大学农推中心、产学研联盟的合作与交流,努力探索产学研合作新模式,进一步拓宽合作领域,深化合作内容,力求在平台建设、学科建设、人才建设等多方面有新合作。

3.深入推进院企合作。加强与农业企业、农业基地和农业大户的结对联系,共同组织实施新品种、新技术、新模式的试验示范项目,促进成果的加快转化应用。

四、保障措施

(一)加强组织领导

全院要把“十三五”科技发展规划摆在关系我院今后五年发展的核心位置,认真做好目标任务的分解落实和考核评价工作。各专业所、科室要加强协调、密切合作,创新举措、真抓实干,确保各项目标任务圆满完成。

(二)加大科研投入

积极争取各级财政资金支持,加强科研基地、检验检测等基础设施建设,进一步改善科研条件。多方争取科技立项支持,力争科技项目经费有较大幅度的增长。多渠道争取社会资金,注重农业科技产业发展,以产业创收反哺自主创新。

(三)强化人才保障

坚持引育并举、培养为主的人才培养机制,努力造就一支作风过硬、业务精通、富有创新意识的人才队伍。优化人才结构,逐步建立起以学科带头人为核心、学科骨干为中坚、青年人才为后备的结构合理、创新能力强的科研团队。。

(四)深化体制改革

积极营造激发农业科技创新和成果转化的政策环境,调动和发挥科技人员的积极性、主动性和创造性。不断完善岗位分类管理,建立客观公正的人才绩效评估考核机制。建立平台基地建设管理统一运行机制,解决系统性、协同性缺乏和管理落后问题。完善科技人员成果转化收益分享机制,释放科技人员创新创业活力。

(五)营造创新氛围

加强作风效能建设,推进科研学风和科研道德建设。弘扬“刻苦钻研、求实创新、团结协作、服务奉献”的农业院科研精神。建立鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制,营造宽松的科研氛围。形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。