中共湖州市委，湖州市人民政府：

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，我局全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平法治思想，奋力投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务，扎实推进农业农村领域法治建设，特别是以法治护航青年入乡发展，持续提升依法治农、依法兴农、依法护农水平，为高质量打造实施乡村振兴战略示范区提供坚实的法治保障。青年入乡发展经验做法获李强总理两次批示。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面加强农业农村法制建设。紧扣“三农”工作重点领域、新兴领域，因地制宜开展地方涉农立法，迅速启动《青年入乡发展促进条例（草案）》起草工作，有序开展《湖州市桑基鱼塘系统保护规定》宣贯工作，配合做好《大气污染防治“一法一条例一规定”》等执法检查、修订工作，推进地方性法规落地见效。持续做好行政规范性文件等事项的合法性审查，审查局新制发行政规范性文件3件，清理涉农行政规范性文件34件，审核各类合同30件。

（二）着力提高农业行政执法质效。持续聚焦“大综合一体化”行政执法改革，不断加强执法队伍建设。举办全市农业法治工作推进会、农业案卷评查会、执法能力培训班等，强化工作指导督促。聚焦农产品质量安全、渔业资源保护、品种权保护、农资质量、畜禽屠宰等重点领域，持续开展“绿剑”“亮剑”等专项执法行动，全市累计出动执法人员8500余人次，检查各类生产经营主体3500余家次、市场1200余个次，查办案件365件，罚没款51.24万元，其中，移送公安7件，办理非法捕捞资源破坏类损坏赔偿案件5起，生态损害补偿金额2.08万元。承办浙皖五市农业行政执法联席会议，高效打击跨区域农业违法行为。大力推进数字化执法监管，双随机抽查事项覆盖率、检查任务完成率、掌上执法检查率均保持在100%。出庭应诉行政诉讼2件，均胜诉。获评全省农业行政处罚优秀案卷1件、全省农业行政执法典型案例1个、市级部门优秀行政执法案卷1件。

（三）不断提升乡村法治营商环境。扎实推进农业农村政务服务增值化改革，长三角首张跨省域无纸化动物检疫证明在湖州开出。探索青年入乡发展领域政务服务增值化改革，为返乡入乡青年提供行政审批、政策兑现、项目孵化等“一站式”服务，入选全省农业农村政务服务增值化改革典型案例。落实《浙江省公平竞争审查办法》，做好涉市场主体生产经营活动政策措施公平竞争审查。优化行政审批办事流程，办理市本级行政审批306件。依法办理涉农信访事项，受理12345热线信访事项146件，均依法依规妥善处理。

（四）深入推进乡村依法治理。坚持以法治保障乡村治理，全面推广新时代乡村治理“余村经验”，不断完善“四治融合”乡村治理体系。创新推广“村民说事”“户主大会”等村民自治做法，申报农业农村部乡村治理“新工具”和典型案例。挖掘提炼乡村治理新模式、好经验，入选全省乡村治理典型案例4个。“云上议事”等村级议事协商经验全面推广，创建国家级村级议事协商试点2个。深入推动清廉村居建设，累计建成793个。全力推进“三清一促”工作，南浔区在全省清廉村居建设暨“三清一促”现场推进会上作经验分享。大力培育乡村治理示范村、农村学法用法示范户、乡村“法律明白人”，畅通法律进村入户“最后一公里”。抓住春耕备耕、农民丰收节、宪法宣传周等重要节点，举办法律法规宣贯活动8次。

我局推进法治政府建设取得了积极成效，但也存在一些短板和弱项：农业农村领域法治建设走在前列的步伐有待进一步加快；尊法学法守法用法的氛围有待进一步提升；农业行政执法力量有待进一步优化；公职律师职能作用有待进一步发挥。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党政主要负责人自觉担负起推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实中央、省、市关于法治建设的决策部署，定期专题研究部署农业农村法治建设，切实抓好立法协调，抓细执法监管，抓实普法宣传，抓强法治队伍。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度有关要求，开展领导干部述法工作，党委中心组专题学习《生态文明典范城市建设促进条例》等法律法规6次。强化对公职律师、法律顾问管理，完成新一轮局常年法律顾问聘任工作，组织新任命工作人员集体宪法宣誓仪式1次。组织新闻发布会3场，“政在问”直播1次，省级以上媒体宣传达到260次，为农业农村法治建设营造了良好舆论氛围。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦法治浙江建设，紧盯争创法治中国示范区的先行区目标，高质量推进新时代新征程农业农村法治建设，重点将以“法治思维”建强法治队伍，以“法治方式”提升执法质效，以“法治价值”优化营商环境，以“法治力量”赋能乡村治理。

湖州市农业农村局

2025年1月15日

湖农〔2025〕1号    湖州市农业农村局关于报送2024年法治政府建设情况的报告