2024年是中华人民共和国成立75周年，是深化新时代“千万工程”的关键之年，也是“十四五”规划如期完成的攻坚之年。做好2024年农业农村工作总体思路是：坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察浙江重要讲话精神为根本指引，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委、市委农村工作会议精神，主动对标全省“两个先行”奋斗目标和新时代浙江“三农”工作“369”行动部署，锚定“深化ʻ千万工程ʼ——打造中国式现代化湖州乡村实践的经典范例”总目标，深入实施新时代“千万工程”，积极投身“在湖州看见美丽中国”主题实践，以“1363”工作体系为主抓手，以“三个年”活动为主载体，加快建设“高效生态农业强市”，加速中国式现代化湖州乡村实践步伐，确保湖州的乡村振兴一直走在全省最前列、全国最前面，为加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市贡献“三农”力量。全市农林牧渔业总产值增长4%、增加值增长4%，农村居民人均可支配收入增长快于城镇居民，城乡居民收入倍差缩小到1.55。

一、稳粮增收保供能力提升行动

1.抓好粮食和重要农产品稳产保供。坚持粮食安全党政同责，优化粮油生产布局，做到水稻、油菜“应种尽种”、大豆“应扩尽扩”，确保粮食播种面积和总产量稳定在120.3万亩以上、10.6亿斤以上，力争实现粮食生产“八连增”、单产“保第一”。稳步推广“4+4”稳粮增效模式，创新完善稻-小龙虾、稻-黑斑蛙、稻-罗氏沼虾和稻渔+设施渔业等生态种养模式，新增稻渔综合种养面积2万亩。强化农产品供给保障，加快推进保障型蔬菜基地、规模化畜牧生态养殖基地、工厂化渔业养殖基地等现代化种养殖基地建设，加快构建农林牧渔协调发展的大食物供给体系，确保全市能繁母猪存栏量保持在2.38万头。（责任单位：农田种植业处、产业信息处、渔业畜牧处、农科院、畜牧业发展中心，列第一位的为牵头责任单位，下同）

2.开展高标准农田建设。大力推进农田基础设施提档升级和绿色农田示范区建设，新建和改造提升高标准农田7万亩。制定实施永久基本农田全部建成高标准农田行动方案，通过“建设一批、认定一批、调整一批”的实施路径，推动耕地、永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区空间布局层层套合，到2035年底逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。全面推进土壤“三普”工作，摸清我市土壤资源状况及分布规律，受污染耕地安全利用率、主要农作物测土配方施肥覆盖率均达93%，建设健康土壤示范基地15家。积极开展禁种铲毒工作，确保农区毒品源植物“零种植”。（责任单位：农田种植业处、植保耕肥站）

二、高效生态现代产业提升行动

3.推动乡村产业转型升级。坚持生态优先、绿色低碳发展，大力推进农业产业提升“双千工程”，健全“八业千亿”乡村产业体系，总产值达到1800亿元。大力发展乡村“地瓜经济”，深化农业全产业链布局，新增1条年产值超10亿元的农业全产业链，总产值超600亿元。聚焦绿色渔业、名优茶叶、精品果蔬、优质粮油、现代种业、湖州湖羊、湖州湖蟹、休闲农业等特色产业，大力推进项目“双招双引”，全力抓好全领域、分赛道招商，全年招引千万元以上乡村产业项目170个，完成投资60亿元。（责任单位：产业信息处）

4.打造高能级产业平台。以现代农业园区、农业特色强镇、土特产集聚区建设为核心，提档升级“2+10”现代农业园区平台，深入推进织里湖蟹国家级产业强镇建设，争创农业现代化示范区、国家现代农业产业园等省级以上重大平台1个。争创省级乡村“土特产”精品培育试点、冷链物流整县试点1个以上。（责任单位：产业信息处、规划财务处）

5.壮大新型经营主体。深入实施“千家主体培育工程”，加快构建复合式的现代经营体系，引导新型农业经营主体，推动小农户与现代农业有机衔接。新增市级以上农业龙头企业15家以上。抓好家庭农场发展，新培育县级以上家庭农场90家，规范发展农民专业合作社。推进省市县“未来农场”三级梯队培育。深化农村“三位一体”改革，健全农合联为农服务体系，推进德清县全省深化农村“三位一体”改革实施县建设。（责任单位：产业信息处、农村经营改革处）

6.推进品牌矩阵建设。不断完善单品类区域公用品牌，持续推动“3+N”单品类区域公用品牌向高品质、更高水平迈进，提升“湖州湖羊”“湖州湖蟹”“湖州好大米”等市级区域公用品牌和“安吉白茶”“莫干黄芽”“长兴紫笋”等县级区域公用品牌的影响力和美誉度，培育并打造“湖州鳜鱼”等区域公用品牌；全力推广全品类区域公用品牌，“吴上兴鲜”“南浔知味”“有德鲜生”“长兴鲜”“安吉农品汇”等区县级区域公用品牌，提升农业产业竞争力，推动农业高质量发展。持续打造节庆活动品牌，全力办好10个“月月农”系列活动中的品牌活动，如“安吉白茶开采节”“全民饮茶日”“石淙花海龙虾节”等。持续树立绿色优质农产品品牌，全力创建国家绿色优质农产品产业联盟浙江中心湖州头雁营，打造全国绿色食品高质高效试点区。（责任单位：产业信息处、质监处）

7.发展生态低碳农业。深化省级“肥药两制”改革综合试点市建设，探索开展农业主要产业主体碳账户建设，新建省级低碳农场25家、省级高品质绿色科技展示基地15个。开展农田退水“零直排”区建设，全面加强农作物秸秆、畜禽粪污、包装废弃物等资源化利用和无害化处置，农作物秸秆综合利用率、离田率分别达到96%、35%以上，建成农作物秸秆综合利用重点市。提标渔业养殖尾水处理，确保养殖池塘改造和尾水治理成效，新增国家级水产健康养殖和生态养殖示范区2个、省级3个。（责任单位：法规科教处、渔业畜牧处、生态与能源中心）

三、农业“双强”深化攻坚提升行动

8.持续深化农业科技创新。持续深化市校合作，跨领域、跨地域、跨学科拓展市校合作半径，加强与浙江大学、中国社科院、浙江农林大学、省农科院等高校院所合作交流，不断导入高端智力和创新资源，加快打造市校合作标志性成果。加强高能级科创平台建设，依托湘湖实验室、崖州湾实验室，着力创建农业领域市级实验室。聚焦水产、湖羊等特色产业，强化科技攻关和“三新”技术推广，多渠道、多方位论证重大课题、揭榜挂帅，新立各类科技项目50项以上、在研项目达到100项以上，引育新品种150个、示范推广新技术100项、新模式50项以上。（责任单位：法规科教处、农科院）

9.深入实施种业振兴行动。聚焦水产、湖羊两大优势产业，重点做好种质资源保护利用、种业科技创新、种业产业提升、数字种业发展、种业保供监管等五方面工作，攻坚形成“五个一批”示范性成果，建设高层次的种业繁育基地5个，打造高能级的种业科创平台3个，引进国内领先水平的种业创新团队1个，实施带动产业发展的种业重大项目5个，培育国内有影响力的种业龙头企业1个。力争2024年种业年产值达11.5亿元以上，其中水产种业产值达到8.5亿元。（责任单位：渔业畜牧处）

10.不断提升农机化综合发展水平。大力实施机械强农，加大水稻机插秧技术推广，加快推进粮食生产全程机械化，切实做好粮食作物“机收减损”工作，力争农作物耕种收综合机械化率、水稻耕种收综合机械化率达到89.3%、94%。优化农事服务中心布局规划，统筹规划“现代化+区域性+服务点”农业社会化服务体系，新建成农事服务中心13家。持续推进农业“机器换人”高质量发展，创建省级综合性先行县1个、“平安农机”示范县1个。（责任单位：农机化与数字化处、农科院、农机管理站）

11.创新提质乡村数字经济。深入实施乡村数字经济创新提质“一号工程”，推进数字乡村建设，力争创建全国第二批数字乡村试点县1个。实施智慧农业“双百”工程，以“农业产业大脑+未来农场”建设为核心，推广10大数字农业发展模式，创建省级未来农场1家、省级数字农业工厂10家。全维度贯通乡村“大脑+应用”，推动乡村数字服务优化提升，累计认定乡村数智生活馆40家以上，新增“浙农码”用码量800万以上。（责任单位：农机化与数字化处）

四、精致和美乡村建设提升行动

12.联创联建和美乡村。按照整体规划、分步实施、差异打造、特色经营的思路，推进和美乡村片区化、组团式、带状型发展，点线面结合开展和美乡村联创联建，建成省和美乡村示范县1个、共同富裕示范带2条、特色精品村20个、组团式和美乡村9个，构建中国式现代化乡村实践示范村（带）评价体系，打造首批示范村（带）20个。持续深化农村人居环境优化提升三年行动，整治类村庄实现全面清零，深化农村环境“三大革命”，积极创建省级高标准农村生活垃圾分类示范村、星级公厕、示范公厕。（责任单位：社会事业处）

13.全域推进乡村经营。坚持统筹规划，做好全域串珠连线文章，纵深推进乡村经营模式全域覆盖，开展乡村经营的行政村占比达55%以上。坚持品牌经营，推广“春风·白杨”“大余村”“大仙潭”等乡村品牌经营模式，积极打造独具话题流量的乡村IP。坚持全域运营，以市场化方式积极引入专业的运营团队参与规划、建设、管理、经营全过程，从根本上解决建设与运营相脱节的问题。坚持人才驱动，创新深化“余村全球合伙人”、DNA数字游民公社等模式，招引乡村新青年2万名，全力打响“乡村创业首选地”。（责任单位：社会事业处、法规科教处）

14.深入挖掘乡村文化。持续推进历史文化（传统）村落保护利用项目建设，健全完善保护利用长效机制，列入省名录库的村基本实现保护利用全覆盖。积极开展《湖州市桑基鱼塘系统保护规定》宣贯工作。“一县一策”加强农业文化遗产保护发掘和利用传承，推动农遗资源与农耕体验、科普研学、乡村夜经济等新业态融合，新增全球重要农业文化遗产1个。全面实施乡村点亮行动，开展乡村农民趣味运动会等系列活动，打造具有湖州辨识度的乡风文明成果。（责任单位：社会事业处、乡村振兴协调处）

15.深化推广“余村经验”。进一步创新丰富“余村经验”的内涵和外延，积极推动乡村治理工作规范提档升级，稳步推进乡村治理示范村创建，提炼总结一批在全省乃至全国有影响力的乡村治理标志性成果。持续推进乡村治理体系“五个一”工程建设。完善推广“户主大会”“积分制”“文明诚信码”等治理经验，常态化开展“强村富民”指数发布，丰富清廉村居“书记说”“局长说”等治理载体创新。积极争创全国乡村治理示范村镇。（责任单位：农村经营改革处）

五、农村农民共同富裕提升行动

16.壮大村级集体经济。持续推动村级集体经济强村计划，创新推广抱团发展、村庄经营、资产盘活等有效举措，因地制宜实施“一村一策”，推进抱团项目100项。深化推进强村公司规范发展，提升强村公司经营管理水平。推进“三资”管理规范化建设，扎实推进村级债务三色预警评价和动态管理，持续开展低效闲置土地盘活、不规范合同清理等工作。确保村集体经济年经营性收入80万元以上的行政村占比达到95%以上。（责任单位：农村经营改革处）

17.拓宽农民增收路径。大力实施农民提质增收计划，全力挖掘经营性收入增长潜力，稳定工资性收入增长势头，释放财产性收入增长红利，拓展转移性收入增长空间。大力推广“两入股三收益”共富机制，鼓励农户以闲置农房、承包经营权等多种方式入股，与村集体、工商资本等合作取得收益。大力实施新一轮低收入农户增收共富行动，统筹打好“数字强农、产业富农、联结助农”组合拳，全面推广“竹林鸡”“共富羊”等做法，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上、力争达到12%。（责任单位：产业信息处、乡村振兴协调处）

六、要素流通城乡融合提升行动

18.扎实推进城乡提升工程。围绕“强城”“兴村”“融合”三大领域，强化城乡“双轮驱动”、改革“赋能增效”，加快城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享，实现新型城镇化与乡村振兴有效对接。持续加大城乡提升工程重点指标、重大项目推进和标志性成果打造力度，全力争取城乡提升工程五星评价等次。聚焦农业转移人口市民化、要素市场化配置、城乡基本公共服务均等化等重点领域，扎实推进3个省级城乡提升工程试点建设，“一区（县）一策”打造标志性成果。（责任单位：乡村振兴协调处）

19.持续深化农村土地改革。以强村富民集成改革为引领，深化推进农村“三地”联动集成改革，持续推动湖州市农业标准地改革，加强项目动态管理。深化农村承包地“三权分置”改革，推进省级农业标准地改革试点建设，新增农业“标准地”面积5万亩左右，力争土地流转率持续走在全省前列。稳慎推进农村宅基地制度改革，争取省级农村宅基地规范管理试点，探索农村宅基地使用权抵押公积金贷款制度，创新闲置农房和闲置宅基地盘活利用方式方法，年度新增盘活闲置农房4000宗以上。持续推进农业标准地使用权、农业生产设施产权登记及抵押贷款工作。（责任单位：农村经营改革处、乡村振兴协调处、规划财务处）

20.大力实施现代“新农人”行动。深化乡村振兴“五类英才”培育模式，健全“两进两回”长效机制，深入实施“千个团队、万名创客”“新时代乡村工匠培育”“万名农民素质提升”三大工程，持续打响“湖州金牌农人”人才品牌，新培育农创客1800名、创客团队200个、市级示范性乡村创客团队20个，认定湖州乡村工匠50名，培训高素质农民和农村实用人才5000人以上，培育现代“新农人”2万名，乡村振兴“五类英才”达到4万名以上。（责任单位：法规科教处）